Профессор социальной политики Оксфордского университета Стейн Ринген обеспокоен судьбой демократии в Великобритании и Соединенных Штатах. Имея большой опыт работы в правительственных учреждениях многих стран, он видит главную проблему современной демократии в неэффективном государственном управлении. Добившись власти, политики правят с позиции силы, веря, что их решения должны исполняться автоматически. Они не умеют расположить к себе госслужащих и пренебрегают лояльностью граждан. В результате даже самые умные и прогрессивные социальные программы не доводятся до реализации. Проигрывают от этого все — кроме тех, кто владеет реальными рычагами экономической власти и не заинтересован ни в каких переменах. Рост социального неравенства, политическая апатия населения — плата за неэффективность государственной машины. Чтобы она вновь заработала, мало произвести локальный технический апгрейд. Великобритании придется ради этого изменить свою конституционную систему, а Соединенным Штатам — совершить культурную революцию.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие к русскому изданию · 9
Предисловие. Тщета власти · 12
Глава 1. Бессилие всесильного правительства · 15
Глава 2. Как делать это хорошо и как плохо · 36
Глава 3. Как применять власть · 76
Глава 4. Как быть правительством · 115
Глава 5. Как отдавать распоряжения · 142
Глава 6. Как не допустить ошибок · 178
Глава 7. Как добиться повиновения чиновников · 208
Глава 8. Как добиться повиновения граждан · 247
Глава 9. Хорошее правительство · 321
Благодарности · 379
Литература · 383